萍乡安源区：让“无证房”变“安心家”

　   近日，在萍乡市安源区后埠街道办事处的大厅里，一面印有“排忧解难办实事 情系民生显初心”字样的锦旗，在光线映射下熠熠生辉。这面锦旗，承载着该街马煌桥社区金悦楼居民十余年的期盼，以及他们解开“无证”心结后对后埠街干部衷心的谢意。

　　锦旗背后，是金悦楼居民辗转十余年的“办证长路”，也是上级部门和后埠街干部为辖区近700户“无证”居民踏破门槛、磨破嘴皮的执着坚守。居民代表捧着锦旗，声音哽咽：“这‘红本本’，我们盼了十多年，今天终于拿到了！”

　　2006年，金悦楼建成销售，居民陈银霞花光积蓄买下一套商品房，可入住不久，原开发企业突然“失联”，项目报建手续不完善、竣工验收停滞等情况导致办理不动产登记彻底“卡壳”。2007年，入住的居民跑了数十趟相关部门，却因资料不齐全，办证始终遥遥无期。

　　“办不到证的日子，房子就像一块‘烫手山芋’。”居民王智勇回忆道，“想出售，没人愿意买；孩子入学，得额外准备一沓证明，反复跟学校解释‘房子是我的，但没证’；就连想抵押贷款用来应急，都被银行拒之门外。”他叹了口气：“那时候真觉得这房子就只能‘无证’下去了，夜里翻来覆去睡不踏实，生怕哪天出点变故，连个保障都没有。”

　　在马煌桥社区，陷入“办证困境”的不止金悦楼的居民。北城逸品小区作为棚户区改造项目，2018年建成后因开发商资金短缺，600余户居民的“红本本”迟迟未能办理。2024年该小区划归马煌桥社区管理时，办证难题已困扰居民多年。吉祥楼同样是棚改项目，可建设方等早已失联，66户居民的办证之路举步维艰。问题始终没有实质性进展，“办证难”成了近700户居民心头的痛点。

　　“群众的事，再难也要办！”2014年，廖容刚到马煌桥社区担任党委书记，第一次走访金悦楼时，就被居民眼中满含的期盼深深触动，更感肩上责任千钧，“那天，十几位老人围着我，手里捏着泛黄的购房合同。听着他们带颤音的话语，我更加明晰了自身的职责和使命。”廖容积极组织居民召开座谈会、建立微信群，逐户收集居民诉求。她的笔记本上写得密密麻麻：“张某某，购房发票丢失”“李某某，希望加快消防整改”……为厘清问题根源，廖容带领社区干部逐户走访摸排，即便是地下室的管线布局，也逐一核实、了然于胸；为争取政策支持，她多次奔走于街道、区级相关部门对接协调，随身携带的材料袋因频繁使用磨破了好几个。

　　在后埠街的协调下，社区联合区级相关部门召开多场听证会，把居民诉求、部门意见、整改方向摆到桌面上，逐一梳理解决路径。“第一场听证会开完，干部们说‘一定帮大家办成’。那一刻，我们的心里又燃起了希望！”王智勇说。

　　2024年，按照市、区两级化解不动产“登记难”问题的统一部署，后埠街主动扛起主体责任，一场针对历史遗留问题的“攻坚战”全面打响。后埠街城建办副主任罗江是这场“攻坚战”的“主力军”。“办证没有现成经验，就是摸着石头过河，每一步都充满挑战。”刚在不动产登记中心办完手续的罗江，脸上露出释然的笑容。

　　2024年起，后埠街全面开展“无证楼”摸底排查，针对金悦楼、吉祥楼、北城逸品、香山华府的不同“症结”，科学制定“一楼一策”整改方案，积极对接不动产登记、住建、消防等多个部门，逐项破解验收整改难题。

　　金悦楼楼体年久失修，原有的消防设施早已瘫痪，连基本供水都成问题。街道工作人员先是与洪城大厦沟通接水，眼看事情有了眉目，却突然收到“不允许接水”的通知；随后又协调住建部门，确定改接市政供水，对接水务公司铺设新管道。可在施工中又发现，绿化带内的高压电线杆存在安全隐患，必须移除才能继续施工。“那段时间，我们每天不是在现场协调，就是在去协调的路上，遇到问题就解决问题，绝不半途而废。”

　　为完善消防设施，后埠街积极筹措资金，安装水管喷淋装置。看着楼道里崭新的消防管道，居民都忍不住围过来，伸手摸摸这、看看那，眼里满是期待。

　　“大家的事情大家办。”廖容常把这句话挂在嘴边。办证过程中，不仅要破解“硬伤”问题，还要耐心做居民的思想工作。有的居民对整改方案不理解，担心是否要额外花钱，干部们就带好资料上门，一对一解释政策，算清“明白账”；有的居民因购房合同、发票等材料不全而无法办证，干部们就陪着他们找线索，手把手指导补齐材料；有的居民之间因整改细节产生矛盾，干部们就拉着双方坐下来，摆事实、讲道理，化解矛盾。

　　正是这份钉钉子精神，让办证工作稳步推进。2025年11月14日，金悦楼顺利完成不动产首次登记（总证办理）。截至目前，已有95%以上符合条件的居民拿到了不动产权分证。

　　“拿证后，我激动得一夜没合眼，反复看了一遍又一遍，连封皮都摸得发亮！”陈银霞捧着证书，脸上笑开了花，“以前别人问‘房子有证吗’，我都不敢大声回答。现在，谁要是再问，我会理直气壮地回答——这是我的房子，有证的！”

　　与此同时，吉祥楼和北城逸品的办证工作也取得了阶段性成效。截至目前，项目总证均已顺利办结，并已成功为居民办理不动产权分证239本，困扰居民的“心头之患”正被逐一消除。

　　如今，走在金悦楼的楼道里，可以听到居民聊天时爽朗的笑声；北城逸品的广场上，老人带着孩子晒太阳，脸上满是安心。一本本“红本本”，装载着居民十余年的期盼，也印刻着街道干部们奔波的脚印。从“有房可居”到“有房确权”，后埠街用脚步丈量民情，用真心化解民忧，把居民的“急难愁盼”变成了“满意答卷”。（甘廿一 余歌）